Το επικίνδυνο στοίχημα του Τραμπ με το Ιράν

donald trump iran deal cΟι εντάσεις μεταξύ του Ιράν και των Ηνωμένων Πολιτειών κλιμακώνονται ταχύτατα. Κατά τη διάρκεια του σαββατοκύριακου, πολεμικά πλοία του Ιράν και των ΗΠΑ ενεπλάκησαν σε ακόμη έναν γύρο πυγμαχίας σκιών στον Περσικό Κόλπο.

Την περασμένη εβδομάδα το Κογκρέσο αποφάσισε πρόσθετες κυρώσεις σε άτομα και εταιρείες που συνδέονται με το πρόγραμμα βαλλιστικών πυραύλων του Ιράν και την υποστήριξη της τρομοκρατίας. Το Ιράν, ως απάντηση, εξαπέλυσε δοκιμαστικό πύραυλο στο διάστημα. Οι δυνάμεις που υποστηρίζονται από την Ουάσινγκτον και την Τεχεράνη συνεχίζουν να διεξάγουν πολέμους στη Μέση Ανατολή, από τη Συρία ως την Υεμένη.

Υπάρχει, ωστόσο, ένας τομέας όπου η πίεση έχει μειωθεί μεταξύ του Ιράν και της Δύσης: το πυρηνικό πρόγραμμα της Τεχεράνης. Μέχρι σήμερα, ο Διεθνής Οργανισμός Ατομικής Ενέργειας (ΔΟΑΕ) ανέφερε επτά φορές ότι το Ιράν έχει εκπληρώσει τις δεσμεύσεις του στο πλαίσιο της συμφωνίας. Οι εταίροι της Αμερικής στις διαπραγματεύσεις, η ΕΕ, η Ρωσία και η Κίνα, επιβεβαίωσαν επίσης τη συμμόρφωση του Ιράν. Το ίδιο και η κυβέρνηση του Τραμπ - δύο φορές.

Αλλά ο Τραμπ επιθυμεί να εγκαταλείψει τη συμφωνία - ανεξάρτητα από το αν το Ιράν συνεχίζει να τηρεί τους όρους του Κοινού Ολοκληρωμένου Σχεδίου Δράσης (JCPOA). Ήταν απρόθυμος να πιστοποιήσει τη συμμόρφωση του Ιράν με την πυρηνική συμφωνία και οι New York Times ανέφεραν την περασμένη εβδομάδα ότι είπε στους συμβούλους του ότι θα ήθελε να βρει έναν λόγο για να καταργήσει την πολυμερή συμφωνία.

Αν ο Τραμπ ακολουθήσει αυτήν την πορεία, οι ενέργειές του ουσιαστικά εξασφαλίζουν την αύξηση των εχθροπραξιών με την Τεχεράνη. Θα μπορούσε να αναγκάσει την ιρανική ηγεσία να πιστέψει ότι τα πυρηνικά όπλα είναι απαραίτητα για την επιβίωσή της. Αυτή είναι ακριβώς η κατάσταση στην οποία βρίσκονται σήμερα οι Ηνωμένες Πολιτείες με τη Βόρεια Κορέα, η οποία ουσιαστικά κρατά την Ανατολική Ασία όμηρο λόγω του πυρηνικού οπλοστασίου της.

Οι ομοιότητες μεταξύ της αντίδρασης του Τραμπ το 2017 στη συμφωνία με το Ιράν που έκλεισε ο Μπαράκ Ομπάμα, και της αντίδρασης του Τζορτζ Μπους το 2001 στο συμφωνημένο πλαίσιο με τη Βόρεια Κορέα που υπέγραψε ο Μπιλ Κλίντον, είναι εντυπωσιακές.

Τότε, όπως και τώρα, ένας νεόφυτος πρόεδρος αποφασίστηκε να γράψει μια νέα πορεία στην εξωτερική πολιτική για να διαφοροποιήσει τον εαυτό του από τον προκάτοχό του. Τότε όπως και τώρα, ο Μπους ξεκίνησε μια συνολική πολιτική επανεξέταση του φακέλου της Βόρειας Κορέας.

Την εποχή εκείνη, η κυβέρνηση Μπους ισχυρίστηκε ότι είχε αποδείξεις για ένα συγκεκαλυμμένο πρόγραμμα εμπλουτισμού ουρανίου, το οποίο θα παραβίαζε τη συμφωνία. Αντί να οικοδομήσει έναν διεθνή συνασπισμό για να αναγκάσει την Πιονγκγιάνγκ να τηρήσει αυστηρά τους όρους του Συμφωνημένου Πλαισίου, η κυβέρνηση Μπους επέλεξε να εγκαταλείψει τη διπλωματία.

Μέχρι το 2005, συνειδητοποιώντας ότι η Πιονγκγιάνγκ ήταν πιο κοντά στην παραγωγή πυρηνικών όπλων, ο Μπους επεδίωξε να διαπραγματευτεί μια πιο ολοκληρωμένη συμφωνία αφοπλισμού - αλλά ήταν πολύ αργά. Ίσως βλέποντας τι συνέβη στο Ιράκ του Σαντάμ Χουσεΐν, η ηγεσία της Βόρειας Κορέας ήταν αποφασισμένη να αποκτήσει πυρηνικά όπλα ως ασφαλιστική πολιτική για την επιβίωσή της. Έναν χρόνο αργότερα, δοκίμασαν το πρώτο τους όπλο.

Σε αντίθεση με τη Βόρεια Κορέα το 2001, δεν υπάρχει αμφιβολία ότι το Ιράν συμμορφώνεται με τους όρους της συμφωνίας για να διαθέσει το πυρηνικό του πρόγραμμα σε ειρηνικούς σκοπούς σε αντάλλαγμα για την άρση των κυρώσεων που σχετίζονται με πυρηνικά όπλα. Η JCPOA επιβάλλει αυστηρό καθεστώς επιθεώρησης από τον Διεθνή Οργανισμό Ατομικής Ενέργειας για να διασφαλίσει ότι το Ιράν δεν μπορεί να συμμετάσχει σε δραστηριότητες που συμβάλλουν στο σχεδιασμό και την ανάπτυξη πυρηνικών εκρηκτικών μηχανισμών και απαγορεύει στο Ιράν να επιδιώκει την κατοχή πυρηνικών όπλων επί μονίμου βάσεως. Παρ’ ότι δεν υπάρχει συμφωνία ελέγχου όπλων χωρίς ελαττώματα, το ερώτημα που πρέπει να θέσει ο Τραμπ είναι: Ποιες είναι οι εναλλακτικές λύσεις;

Χωρίς την πυρηνική συμφωνία, η Ουάσιγκτον και οι σύμμαχοί της θα έχουν λιγότερη πρόσβαση και λιγότερους περιορισμούς στο πυρηνικό πρόγραμμα της Τεχεράνης. Όσο το Ιράν εξακολουθεί να συμμορφώνεται με τις δεσμεύσεις της JCPOA, οποιαδήποτε μέτρα από τις ΗΠΑ για να υπονομεύσουν τις δικές του υποχρεώσεις στο πλαίσιο της συμφωνίας θα θεωρηθούν από τη διεθνή κοινότητα ως μη συμμόρφωση. Αυτό θα έβλαπτε την ικανότητα των μελλοντικών αμερικανικών κυβερνήσεων να διαπραγματευτούν αξιόπιστα με φίλους ή εχθρούς, φοβούμενοι ότι η Ουάσιγκτον θα μπορούσε να εγκαταλείψει τις δεσμεύσεις της όποτε ένας νέος πρόεδρος μετακομίζει στον Λευκό Οίκο.

Πρόκειται για μια έντονη διαφορά από την προσέγγιση του προέδρου Ομπάμα όσον αφορά την προσέγγιση του Ιράν σε διμερές και πολυμερές επίπεδο και τη σύναψη συμμαχιών στην Ευρώπη και την Ασία που συμφωνούσαν με την Ουάσινγκτον σχετικά με τις κυρώσεις και τις διαπραγματεύσεις. Η Ευρώπη είναι πολύ πιο πρόθυμη να διατηρήσει τη συμφωνία με το Ιράν και η αδιαλλαξία του Τραμπ θα μπορούσε να προκαλέσει ανεπανόρθωτη βλάβη στις διατλαντικές σχέσεις.

Εάν το Ιράν πρόκειται να κάνει τον ίδιο υπολογισμό με τη Βόρεια Κορέα - ότι ο στόχος της Ουάσιγκτον δεν είναι να περιορίσει το πυρηνικό του πρόγραμμα αλλά να εγκαταλείψει την πυρηνική συμφωνία ως πρόσχημα για αλλαγή καθεστώτος - η Τεχεράνη θα μπορούσε να δει τα πυρηνικά όπλα ως αποτρεπτικό, όπως έκανε η Πιονγκγιάνγκ πριν από μια δεκαετία. Αυτό θα μπορούσε να βάλει την κυβέρνηση Τραμπ στην αποφευκτή θέση να ξεκινήσει στρατιωτικές ενέργειας που θα μπορούσαν να βυθίσουν την Αμερική σε έναν νέο πόλεμο στη Μέση Ανατολή.

Ο Τραμπ έχει συχνά πει ότι ήταν ενάντια στην εισβολή στο Ιράκ - αν και ορισμένες από τις προεκλογικές δηλώσεις του υποδηλώνουν άλλα. Παρ’ όλα αυτά, έχει χαρακτηρίσει τον πόλεμο επιλογής «αποσταθεροποιητικό για τη Μέση Ανατολή» και είπε ότι οι ΗΠΑ «θα πρέπει να σταματήσουν να αγωνίζονται για να ανατρέψουν ξένα καθεστώτα για τα οποία δεν γνωρίζουν τίποτα». Ο Τραμπ θα πρέπει να ακολουθήσει τη δική του συμβουλή.

Κατά ειρωνικό τρόπο, η προεδρία του Τραμπ θα μπορούσε να ακολουθήσει την ίδια τροχιά με τον άνθρωπο που τόσο συχνά χλευάζει: τον Τζορτζ Μπους – τον πρόεδρο που δημιούργησε μια κρίση, πυροδότησε μια ατελείωτη σύγκρουση και διάβρωσε τη θέση της Αμερικής σε όλο τον κόσμο.

Δεν υπάρχει έλλειψη επειγόντων ζητημάτων που μπορούν να κρατήσουν τον πρόεδρο ξύπνιο τη νύχτα. Το Ισλαμικό Κράτος, η Συρία, ο κραδασμός της πυρηνικής σπάθης της Βόρειας Κορέας, η κινεζική επέκταση στη Θάλασσα της Νότιας Κίνας και η ρωσική εμπλοκή στην Ανατολική Ευρώπη και τις χώρες της Βαλτικής, για να αναφέρουμε μερικά. Η κυβέρνηση Τραμπ πρέπει να αφήσει στην ησυχία της τη JCPOA. Πρέπει να αντλήσει τα σωστά μαθήματα από την ιστορία και να εργαστεί για να διατηρήσει τη συμφωνία αντί να την υπονομεύσει. 

back to top

MORE TO READ...

MORE TO READ